以党的创新理论引领纪检监察工作高质量发展
马森述
党的十八大以来，在党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，全面从严治党十年磨一剑，取得了举世瞩目的伟大成就。实践充分证明，正风肃纪反腐不断取得新成效，根本在于自觉把党的创新理论转化为纪检监察工作的思路和举措，始终沿着正确方向前进。纪检监察机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，忠实履行职责使命，持续推进纪检监察工作高质量发展，为实现新时代新征程党的使命任务提供坚强保障。
深刻领悟习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，始终保持纪检监察工作正确政治方向
习近平总书记强调，全面从严治党，核心是加强党的领导。要把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题，把党的伟大自我革命进行到底。我们党全面领导、长期执政，自身必须始终过硬。面对大党独有难题，面对长期存在的“四大考验”“四种危险”，必须强化自我监督和自我革命，依靠自身力量发现问题、纠正偏差，确保党始终成为坚强领导核心。全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，根本目的是坚持和加强党的全面领导，保证党长期执政。纪检监察机关因党而生、为党而战，开展监督检查、审查调查、巡视巡察、追责问责等各项工作，都是为了及时发现和解决党自身存在的问题，不断厚植党的执政基础。我们深化落实“第一议题”制度，建立常态化全覆盖、领学督学促学、监督推动落实等机制，通过专题报告、政治谈话、警示教育、调研座谈、巡视谈话等多种方式，推动各级党组织和党员干部深化对全面从严治党的认识，担负起管党治党政治责任，对发现的问题督促整改。纪检监察干部要更加深刻领悟身上肩负的特殊职责和光荣使命，更加主动担负起推进全面从严治党的历史责任。纪检监察工作高质量发展，是提高党的建设质量的重要支撑，必须坚定不移纵深推进全面从严治党，保持党的先进性和纯洁性、增强党的凝聚力和战斗力，确保党长期执政。深入学习领悟党的自我革命战略思想和全面从严治党战略方针，深刻把握“两个确立”“两个维护”的理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑，不断增强政治认同、思想认同、理论认同和情感认同。坚持党对反腐败工作的集中统一领导，更加自觉地把纪检监察工作置于党和国家工作大局中谋划推进，以纪检监察工作高质量发展的实效彰显政治忠诚，强化政治担当。
推进政治监督具体化精准化常态化，保障党中央重大决策部署落地见效
习近平总书记指出，政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措。强化政治监督是纪检监察机关肩负的重大政治责任，是纪检监察工作高质量发展的时代命题。纪检监察机关必须始终聚焦“国之大者”强化政治监督，创新监督理念和举措，既“以事看人”，又“以人看事”，在具体化、精准化、常态化上下更大功夫。坚决肃清苏荣案恶劣影响，以肖毅案、龚建华案等典型案件为镜鉴，及时发现、着力解决“七个有之”问题。牢记习近平总书记关于“绿色生态是江西最大财富、最大优势、最大品牌”的殷殷嘱托，聚焦“三新一高”等战略部署开展监督。加强对“一把手”和领导班子监督，建立健全政治谈话制度，既督促引导领导干部站稳人民立场、守住廉洁底线，还要求担当职责使命、追求更高标准，树立正确政绩观，努力创造经得起历史和人民检验的实绩。坚持从人心向背、巩固党的执政基础的政治高度，深化纠治“四风”，系统梳理近年来查处的30余个典型案例并形成通报，深刻揭示“四风”问题的政治本质和政治危害，警示教育全省党员干部。党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，才能彰显纪检监察工作高质量发展的政治效果。把强化政治监督贯穿党的领导全过程各方面，推动主体责任与监督责任贯通联动、一体落实。统筹政治监督和日常监督，因时因势把握监督重点内容和任务，创新监督方式方法，不断提升监督效果，确保党的路线方针政策和决策部署在长期有效执行中不偏向、不偏航。
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，统筹做好查办案件“前后半篇文章”
习近平总书记指出，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。“三不腐”是相互交融、相互促进的有机整体，必须以系统、发展的思维来看待，不断增强工作的整体性、协同性。坚持把一体推进“三不腐”理念融入查办案件全过程。坚决查处多名身居要职的党政“一把手”和金融、国企、教育、医疗、工程建设等重点行业领域腐败案件，实现查办对象级别、类别、领域全覆盖。社会各界对“没有不敢查的人和事”“反腐败无禁区”的共识进一步形成。创新案件查办机制，实行由案件查办部门同步谋划和实施案件剖析、查摆问题、警示教育等工作。坚持边办案边挽救、边整改、边教育，把思想政治工作贯穿始终，让“剧中人”说“剧中事”，不让查办案件代价白付。深化以案促改促治，不简单地就办案而办案，针对案件暴露的突出问题，分系统分领域开展专项整治。常态化开展理想信念和党章党规党纪教育，分级分类召开警示教育大会。深入推进纪检监察工作高质量发展，必须坚持标本兼治、系统施治，一体推进“三不腐”。坚持系统谋划、同步发力，既重点惩治，又以点带面，促进全域提升。注重总结经验、把握规律，积极探索贯通融合的有效载体和实践路径，使严厉惩治、规范权力和教育引导紧密结合、协调联动。坚持全面从严、综合施策，把一体推进“三不腐”的要求落实到纠治“四风”、追责问责、巡视巡察、自身建设等各方面，增强标本兼治的叠加效应、综合效能。
准确把握运用政策策略，激励干部担当作为、干事创业
习近平总书记强调，全面从严治党和鼓励担当作为是内在统一的，不是彼此对立的。严并不是要把大家管死，使人瞻前顾后、畏首畏尾，搞成暮气沉沉、无所作为的一潭死水，而是要通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，形成风清气正的党内政治生态，营造有利于干事创业的良好环境。全面从严治党既是政治保障，也是政治引领。严的效果既要体现在管住不作为、乱作为的行为上，也要体现在放开担当作为、干事创业的手脚上。坚持贯彻惩前毖后、治病救人方针，把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，不断凝聚全面从严治党的工作合力。认真落实“三个区分开来”，完善容错纠错机制，为多次受到不实举报的干部公开澄清正名。精准运用“四种形态”，做到严有严的标准、宽有宽的道理。审慎稳妥推进涉民营企业案件查办工作，既让不法商人付出代价，又保护企业家创新创业。深化处分决定执行工作，向被处分人讲清讲透组织良苦用心，因人施策做深做实回访教育，“一张纸”成了“一堂课”，推动从“有错”向“有为”转变。纪检监察干部要更加自觉地把严格依规依纪依法作为工作习惯和重要遵循，以法治思维和法治方式推进监督、防治腐败的能力和水平不断提升。只有把正风肃纪反腐和激励干部担当作为、促进经济社会发展紧密结合起来，才能使纪检监察工作充满生机活力，以自身工作的高质量保障党和国家各项事业高质量发展。坚持实事求是，精准把握政策策略，真正对干部负责、对党负责、对历史负责。加强对敢担当善作为干部的激励保护，完善强化责任担当的问责机制，让监督执纪执法既有硬度，又有温度。坚持守正创新，强化法治意识、程序意识、证据意识，不断提升工作的规范化法治化正规化水平。
从严从实加强自身建设，锻造敢于善于斗争的纪检监察铁军
习近平总书记强调，纪检监察机关是推进全面从严治党的重要力量。我们党立志于中华民族千秋伟业，能不能在推进伟大社会革命的同时，进行好伟大自我革命，纪检监察机关发挥着重要而独特的作用。坚持把干部队伍建设作为“一把手”工程来抓，以队伍政治、业务、作风素质的持续提升，推动工作高质量发展。严把干部入口关，将动机不纯、政治上不合格的一律挡在门外。明确“纪律部队”建设标准，把政治过硬、本领高强要求细化具体化。推进干部队伍一体化培养，开发运用纪检监察干部管理信息系统，有计划安排各层级各板块纪检监察干部到办案一线强化政治历练、实践锻炼，不断做大人才基数、做强人才素质。坚持刀刃向内，对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，坚决清除害群之马。纪检监察干部的政治素质、政治担当、政治能力不断提升，人心思上、人心思进、人心思干的氛围更加浓厚。推动纪检监察工作高质量发展，离不开一支高素质专业化干部队伍作支撑，这是纪检监察机关履行好职责使命的必然要求。这要求在教育整顿中从严从实加强队伍建设，以彻底的自我革命精神纯洁思想、纯洁组织。拓宽干部队伍建设视野，深入实施一体化业务人才培养工程，加强实践锻炼和专业训练，不断提高把握纪法规定、运用政策策略、深入细致做思想政治工作的本领能力。始终以党性立身做事，锤炼严实深细的工作作风，真正做到作风优良，锻造出一支纯度更高、成色更足的纪检监察铁军。（作者系江西省委常委、省纪委书记、省监委主任）
